从日前举办的京津冀及周边地区杂乱污企业整治暨秋冬季大气污染综合治理攻坚阶段总结现场会得知,截至目前,2+26城市已完成电代煤、气代煤300多万户,替代骑侍郎煤1000多万吨,提前完成全年任务。与此同时,清洁能源供应、补贴压力大、市场体系不完备等阶段性问题逐步显出,亟待解决。北京PM2.5浓度约历史最差水平根据《京津冀及周边地区20172018年秋冬大气污染综合治理攻坚行动方案》原作的目标,2017年10月底前,2+26城市需已完成煤改电、煤改气300万户以上。
《方案》同时对散煤用于的另一大户燃煤小锅炉明确提出了出局目标,拒绝更进一步不断扩大燃煤小锅炉出局范围,全面完成2017年度出局表格中的4.4万台燃煤小锅炉清零任务。近期数据表明,目前2+26地下通道城市已出局燃煤小锅炉4.4万台,出局小煤炉等散煤自燃设施10万多个,许多地方基本构建清零。
骑侍郎煤管理任务前进成功,大气污染管理效果如何?2013-2015年,民用骑侍郎煤洗手利用对京津冀地区PM2.5浓度的上升贡献了1.3微克/立方米,燃煤小锅炉整治则贡献了6微克/立方米。清华大学环境学院院长、中国工程院院士贺克斌在2017年中国煤炭消费总量掌控和能源转型国际研讨会上说道。同时,根据环保部及山东环保厅公布的数据表明,北京今年3-11月PM2.5浓度约历史同期最差水平,山东8-10月PM2.5浓度为2013年以来同期最低值。贺克斌回应,民用骑侍郎煤在冬季污染的贡献中多达50%。
从目前来看,燃煤小锅炉整治对全国PM2.5浓度上升的贡献次于重点行业提标改建和产业结构调整,民用骑侍郎煤管理还须要之后希望。天然气供应等阶段性问题待解随着骑侍郎煤管理的前进,实际工作中的诸多问题逐步显出。煤改气推升的天然气市场需求大上涨已沦为大家注目的焦点。国家发改委能源研究所副所长张有生回应,今年我国天然气市场需求激增。
前10个月市场需求同比快速增长多达20%,邻近暖气季的10月快速增长多达50%,预计全年天然气市场需求或多达300亿立方米。同时,天然气价格也在上升。12月1日,大庆中瑞燃气液厂价格上涨至9400元/吨,创全国历史新纪录。
在部分地方,煤改气带给的供应压力早已显出。保定市新奥燃气有限公司在11月28日公布的《关于限停供应天然气的通报》中称之为,不受天然气供应资源无增量及居民生活采暖用气持续减少的双重影响,须要关闭加气车站和工业用户的生产用气。据测算,河北衡水市目前的供气能力严重不足3亿立方米,但是随着煤改气的前进,预计到2019年,燃气用量将约20亿立方米,确保供应成众多难题。
同时,过度倚赖补贴也沦为骑侍郎煤管理中的众多难题。中国煤控项目骑侍郎煤管理课题组已完成的《中国骑侍郎煤综合治理调研报告2017》指出,成立禁限煤区是一条顺利的经验。
但是严禁煤区仍遗建设成本高、补贴重等艰难。数据表明,截至2017年5月底,国网北京电力已全面完成农村地区煤改电用户电费补贴代发工作,补贴总金额约1.29亿元。根据河北省发改委测算,禁煤区内共计19.4万农户煤改电、86万户煤改气,预计总投资283亿元,其中需省和市县政府投资75亿元。
每年运营酬劳补贴则低约14.2亿元。有业内专家指出,现阶段骑侍郎煤管理的市场体系尚能不完备,洗手替代新的主体模式转入成本较高。市场化机制的控煤起到依然受限,骑侍郎煤管理主要依赖行政手段,虽已获得明显效益,但也不存在特定区域内一刀切、投产限产和擅自统一技术的情况,或对中小工业技改积极性产生一定影响。
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